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仲恺高新区惠环街道全面推行社会综合治理网格化管理，持续推进社会治理现代化全力打造“产城融合高质量发展先行区”

(相关资料图)

小小网格 幸福满格

炎炎夏日，仲恺高新区惠环街道夜晚的街头热热闹闹，街上不时出现的巡逻人员让人倍感安心；社区人口密集，邻里纠纷在所难免，网格员的耐心、贴心让不少邻里化干戈为玉帛……

惠环街道是仲恺高新区的主城区，也是目前我市唯一产值超千亿的镇（街道）。作为一个工业强镇，惠环街道汇聚了TCL、德赛、龙旗电子、亿纬锂能等各类工业企业800多家，常住人口18万人左右。

为让群众共享发展成果，惠环街道提出打造“产城融合高质量发展先行区”，在狠抓经济发展的同时，全面推行社会综合治理网格化管理，持续推进社会治理现代化，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

惠环街道华邦首府周边道路整治前后对比（上图、下图）。

“小网格”织就“大平安”

网格员成村（社区）居民的“安全员”“服务员”

今年3月1日下午，惠环街道斜下社区网格员黄志辉在上班路上忽然听见有人大喊：“有人抢劫，快来抓小偷！”黄志辉定睛一看，一名男子拿着手机正从一家手机店夺门而出。黄志辉立即大喝“站住，不要跑！”随后，他朝着歹徒逃跑的方向紧追过去，一口气穿街走巷追赶了3公里左右。

“歹徒身上有没有带凶器？万一伤害路人怎么办？得速战速决将其制服！”黄志辉告诉记者，他一边追赶一边思考，在与小偷相距一米左右时猛然加速，一个跃起将其踢倒在地，与随后赶到的3名男子一起，将小偷牢牢控制住并报警，成功帮助受害人追回价值2000多元的手机。

这是惠环街道实施社会综合治理网格化管理的生动写照。推行社会综合治理网格化管理工作以来，惠环街道网格员在反诈骗、安全生产、防火防汛、为民办实事解难题等方面，发挥着举足轻重的作用：

对辖区2874家“三小”场所、3350栋出租屋、重点场所及重点人员进行了全面排查，切实做到对辖区情况清、底数明；

开展综合夜查整治行动75次，现场劝导“三小”场所违规住人196家，配合查封涉黄场所、出租屋9间，移交惠新派出所聚众赌博场所29家，大大提升居民安全感；

积极下沉一线巡查收集解决群众诉求，截至目前巡查发现安全隐患159处，均上报相关职能部门，已完成整改的有132处，闭环率达83%；

……

“平凡小事见真情，危急时刻显担当。”惠环街道网格中心主任王育宏告诉记者，网格员已成为惠环街道村（社区）居民的“安全员”“服务员”。

“微治理”汇聚“大幸福”

“红色出租屋”议事会“六步议事”解难题

罗马不是一天建成的，惠环街道社会综合治理网格化管理成效的取得，是该街道全体党员干部近3年来努力的成果。

2021年8月，惠环街道全面推行社会综合治理网格化管理，整合街道、村（社区）、村民小组力量，按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，在街道设1个大网格，7个村（社区）设7个中网格，7个中网格又划分若干小网格，构建起三级管理网络体系，将之前的环保、应急、治安、综治、综合执法、市场监管“6张网”合并为“一张网”，抽调专人专职负责网格工作，真正将工作人员下沉至最基层，汇聚起原本分散的基层治理资源，打通服务群众的“最后一公里”。

仲恺高新区“红色出租屋”党建工作推开后，惠环街道积极将其融入社会综合治理网格化管理工作，出台了《惠环街道“红色出租屋”议事会制度》，探索实行“六步议事”协商自治模式，以“说议决办督评”六步议事法为抓手，解决房东、租客关心的热点难点重点问题。

何为“六步议事”？即为多种渠道“说事”，建立楼栋微信群，定期入户走访群众，畅通信息沟通渠道；搭建平台“议事”，“红色出租屋”议事会每月至少召开1次，聚焦群众急难愁盼，一事一议、一事一档；研究商讨“决事”，组织各类代表和涉及的责任主体人员召开议事协商会议，讨论听取意见建议，并形成初步解决方案；多元联动“办事”，根据初步解决方案，由出租屋管理党支部跟进处理，超出权限的及时报告村（社区）党组织和街道出租屋管理联合党委，提请上级职能部门协助处理；公平公开“督事”，及时将协商结果和落实情况在党群服务站公开栏、楼栋微信群公开，接受群众监督；党员群众“评事”，事项办结后，采取座谈会、意见征求表、入户走访等方式开展多角度、全方位评议，评议结果作为干部评先评优推荐的重要参考依据。

而今，“网格员+党员房东+热心房东”已成为惠环街道出租屋治理的“活力军”，通过“六步议事”协商自治模式，解决了许多房东、租客关心的热点难点重点问题。

惠环街道依托“红色出租屋”宣传“反诈”。

“全民反诈”守护“钱袋子”

成立5个专班建立反诈防骗常态长效机制

今年5月9日17时9分，惠环见面预警劝阻专班接到市公安局紧急预警数据：辖区李女士正在接听冒充公安人员的诈骗电话，存在预转账风险。接报后，见面预警劝阻专班人员根据预警线索信息，第一时间电话联系李女士，同时带领辅警队员驱车赶往其家中进行劝阻。奈何李女士电话一直打不通。在此紧急情况下，为及时防止李女士被诈骗，专班人员立即联系其小区物业上门开展反诈劝阻工作，争分夺秒成功阻止李女士转账，挽回损失数十万元。

原来，事主李女士接到自称是“深圳市公安局民警”的诈骗电话，称其银行卡涉嫌洗黑钱，以涉案的严重性进行威胁、恐吓，让她设置手机拦截所有来电，意图阻止其与外界其他人核实真假。幸而物业工作人员和民警及时上门劝阻，才让李女士得以避免被骗。

“近年来，电信网络诈骗违法犯罪呈高发态势。我们街道人口密集，流动人口多，居民上当受骗的概率也大。”惠环街道有关负责人介绍，为守护好居民的“钱袋子”，惠环街道把“反诈”工作作为社会治理的一项重要工程抓牢抓实，形成了一套独具特色的“反诈”工作体系：

成立5个专班——组成综合协调专班、宣传动员防范专班、见面预警劝阻专班、巡查清查专班、监察督导专班，各司其职，通力合作，推动建立反诈防骗常态长效机制，形成“党委统筹、政府主导、部门协同、全民参与”的工作格局；

成立街道见面预警劝阻“三人小组”——形成由街道、派出所、村（社区）组成的三方劝阻力量，结合各类社会主体反诈预警专员力量，尽最大努力实现“打得通电话、见得了面”，千方百计提高预警见面劝阻率；

引导各行业主体成立反诈宣传队——督促各村（社区）、企（事）业单位、物业小区成立反诈宣传队，截至5月22日共组建反诈宣传队90支549人；

……

通过系列举措，推动惠环街道电信网络诈骗犯罪打击治理工作走深走实。截至今年7月底，惠环街道电信诈骗警情同比下降12.14%，有效提升辖区人民群众知骗识骗防骗的意识和能力，提升了居民的安全感。

文/图 惠州日报记者林丽娟 魏怡兰 通讯员严智龙