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2022年11月26日，娄底市发改委电力行政执法支队接到湘潭供电分公司的举报电话：重要电力设施受到非法侵犯。在娄底市经开区大埠桥办事处新丰村，民南Ⅲ线(220KV在运热备用线路)至500千伏民丰变区间的三条导线，分别被光伏发电项目配套电力送出工程新组立铁塔侵犯接触，而民南Ⅲ线正准备开展试送电工作，如按原计划送电，可能造成民南III线或民丰变电站线路接地故障、设备损坏，还可能导致现场施工人员伤亡事故发生。

对此，市发改委迅速组织执法人员赴现场勘察。该新组立铁塔属于国家级重点光伏发电项目配套的电力送出工程，项目业主方、施工方、监理单位均忽视安全生产风险、未全面正确履行安全生产管理职责，项目整体安全防控体系未能有效发挥作用，在未办理完成民南Ⅲ线退运拆除和民泉Ⅰ线(220KV在运带电线路)停电手续的情况下，施工方违法违规组织铁塔组立施工，造成重大安全隐患。

执法人员现场发出《隐患整改通知书》，要求项目业主单位立即停止施工、作业，开展整改工作，对施工现场采取一切必要措施进行管控，严防事故发生。同时，紧急申请中止线路试送电，向娄底、湘潭等地供电公司发出《协助执法通知书》，请毗邻电力设施管理部门加强安全管控。通过督促企业整改，积极主动协调供电公司加快退运拆除和停电手续办理，于去年12月25日，在娄底、益阳、湘潭等地供电公司的现场监护下，项目业主方、施工方、监理单位共同监管下，电力送出工程安全顺利完工，光伏发电项目如期并网投产。

娄底市发改委严格落实行政执法制度，执法人员依法依规开展立案查办，2023年3月30日至4月1日，分别组织三次行政处罚听证会，根据当事人申辩、听证报告、法制审核意见，坚持执法监督与优化营商环境并重，依法对该项目相关责任单位从轻给予行政处罚，要求当事人加强安全生产教育，严格按照“问题产生原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”原则，严肃认真地调查整改，防止同类问题发生。

为了全力打好娄底市能源安全专项整治工作翻身仗，娄底市发改委将继续强化行政执法监督，加强执法检查力度，进一步压实企业安全生产主体责任，提升企业的安全防控意识，提高安全生产管理水平，着力防范化解重大电力安全风险，对制度执行不严格、安全意识淡薄、培训教育不到位、问题隐患视而不见等问题，坚决予以查办惩戒，坚决遏制安全事故，保障电力安全，促进经济发展，推动能源行业安全生产形势长期向好。

(付朝晖 刘 坚 李利萍 李梅花)