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近年来，南通市通州区东社镇坚持党建引领，以推进“精网微格”工程为契机，坚持把“横向到边、纵向到底、全面覆盖、无缝衔接”作为网格建设的落脚点，立足实际，科学定格，选优配强网格力量，明确网格职责，理清思路，着力解决好“谁来管、管什么、怎么管”的问题，全面疏通基层治理“毛细血管”，推动基层治理“最后一米”取得实效。

科学定格，解决好“谁来管”问题

东社镇共有21个村（居），共划分为77个综合网格。为进一步推进“精网微格”工程的部署要求，东社镇在原有的77个综合网格的基础上，按照“科学划分、注重实效”的原则，进一步细分为568个微网格，并配备568名微网格联络员，同时，将通过3年时间，为每一个综合网格配备一名专职网格员。全面构建“镇——村（居）——综合网格——微网格——户”的服务管理体系，形成小事不出格、大事不出村的治理模式，真正做到政策在网格中宣传、信息在网格中采集、矛盾在网格中调解、服务在网格中实现，有效破解了村民群众反映问题“无人理、无人管”的堵点。

明确职责，解决好“管什么”问题

通过下发《网格服务管理事项清单》、《微网格辅助事项清单》，明确网格员宣传政策、采集信息、矛盾调解、协助防范、重点群体服务、协助村居建设、协助社会保障等8大服务管理事项。逐步探索网格化服务管理中心主任——总网格长——网格长——专职网格员——微网格联络员的五级联动工作模式，确保任务到人、责任到人，做到“定格、定员、定责、定岗”，一改原有中心派单，网格员行动的被动模式，逐渐形成微网格联络员发现上报，各级部门协调解决的主动服务模式。

凝聚合力，解决好“怎么管”问题

“微网格”作为基层治理的最小单元，是推动“三治”融合的重要媒介，东社镇始终把微网格建设作为提升基层治理能的重要抓手，不断推动基层治理更加精准精细、更加有力有效。以“网格宣讲”为契机，发动21名总网格长、77名网格长、24名专职网格员、568名微网格联络员走近村民家中，亮明身份、作出承诺。坚持“把问题带上来，把服务带下去”的服务理念，通过“一张网”，收集群众真实诉求，通过一个联动平台，解决群众急难愁盼，通过一个联络群，收悉群众真实反馈，实现网格内“走访——登记——上报——处置——反馈”的闭环管理。

下一步，东社镇将在微网格建设的基础上，将进一步延伸服务触角，真正把服务送到群众家门口，实现网格建设“全覆盖”，逐步形成共建共治共享的基层治理良性互动格局。